В пятницу министр промышленности Бразилии Марсио Элиас Роза заявил, что Бразилия не видит необходимости в создании государственной компании по добыче критически важных полезных ископаемых, и отверг предложения о создании такого предприятия при поддержке государства.
«Нет абсолютно никакой необходимости создавать государственную компанию для проведения разведки или переработки критически важных полезных ископаемых», — заявила Роза. местная телекомпания CanalGovКроме того, существующая нормативно-правовая база уже предоставляет стимулы для развития этого сектора.
Его комментарии прозвучали на фоне того, что предложенная национальная программа по критически важным полезным ископаемым по-прежнему застопорилась в Конгрессе, а администрация Лулы не уложилась в установленный срок для разработки более широкой стратегии в горнодобывающей отрасли.
Законопроект, инициатором которого выступил федеральный депутат Арнальдо Жардим, включает в себя фонд в размере до 5 миллиардов реалов (1 миллиард долларов) для поддержки горнодобывающих проектов, хотя чиновники выразили обеспокоенность по поводу положений, которые могут расширить вмешательство государства.
Министр финансов Дарио Дуриган заявил, что в рамках предстоящей программы приоритет будет отдаваться национальному суверенитету и созданию добавленной стоимости внутри страны без опоры на широкие налоговые льготы. Он утверждал, что высокий глобальный спрос уже достаточен для привлечения инвестиций, а целевые инструменты, такие как программа Eco Invest, будут использоваться выборочно для поддержки проектов.
«Бразильские запасы критически важных полезных ископаемых слишком велики, чтобы какие-либо потенциальные политические препятствия могли встать на пути их освоения», — заявил Нил Харрингтон, старший вице-президент по Северной и Южной Америке Торговой палаты США, на саммите в Сан-Паулу в прошлом месяце.
«С точки зрения стратегии, экономики и инвестиций, для обеих стран было бы слишком разумно не участвовать в этом секторе», — отметил Харрингтон.
Неопределенность в политике не останавливает проекты, но делает распределение капитала более избирательным, особенно в отношении более рискованных инвестиций в перерабатывающую промышленность, поскольку разработчики стремятся получить более четкие сигналы относительно разрешений, финансирования и роли государства, — заявил MINING.COM Карлос Ногейра, старший советник консалтинговой компании Plusmining в Бразилии.
Отсутствие четкой политики не препятствует инвестициям, но ограничивает объем капитала, который Бразилия могла бы привлечь, в то время как такие меры, как ускоренное получение разрешений, могли бы значительно ускорить сроки реализации проектов, добавил Адриано Драммонд Триндаде, бразильский юрист, специализирующийся на горнодобывающей промышленности.
Другие аналитики указывают на более широкий политический вакуум, который подчеркивает растущее трение между Бразилией и Вашингтоном, проявляющееся в сорванных дипломатических встречах. заблокированные посещения а также торговая напряженность, осложняющая усилия по заключению двустороннего соглашения по полезным ископаемым в преддверии октябрьских выборов в Бразилии.
По штатам
Несмотря на отсутствие федерального соглашения, США углубляют взаимодействие на региональном уровне. Гояс продвигает меморандум о взаимопонимании с американскими партнерами для расширения исследований, инвестиций и переработки, связанных с проектом по добыче редкоземельных элементов в Серра-Верде.
Серра-Верде имеет обеспечили кредит в размере 565 миллионов долларов от Корпорации международного развития финансирования США и в настоящее время является объектом расследования. Приобретение компанией USA Rare Earth за 2,8 миллиарда долларов. (NASDAQ: USER).
Эта сделка потенциально может создать одного из немногих западных производителей тяжелых редкоземельных элементов за пределами Китая. Она включает в себя 15-летнее соглашение о поставках с минимальной ценой, что знаменует собой переход от прежнего экспорта в Китай.
Рафаэла Гедес из Бразильского центра международных отношений заявила, что сделка укрепляет роль Бразилии в диверсификации поставок, но предупредила, что она не способствует созданию промышленной базы.
«Без четкой политики, направленной на повышение добавленной стоимости, развитие технологий и интеграцию горнодобывающей промышленности с другими отраслями, Бразилия может в конечном итоге вести переговоры по отдельным активам, а не опираться на национальную стратегию». она сказала.
Другие компании, в том числе Уточняет ресурсы (TSX: ARA) и Метеоритные ресурсыТакже удалось привлечь финансирование из США для проектов на ранних стадиях.
Стратегический рынок
Огромные запасы редкоземельных элементов в Бразилии делают её стратегически важным активом в условиях ужесточения Пекином экспортного контроля. Президент Луис Инасиу Лула да Силва выступает за это. внутренняя переработка и диверсифицированные партнерствавключая недавние соглашения с Индией, при этом сопротивляясь давлению с целью простого экспорта сырья.
Ногейра отметил, что развитие внутренней переработки все чаще определяется скорее экономической целесообразностью проекта, чем исключительно политикой, особенно в случае редкоземельных элементов и лития, где предварительная переработка часто необходима, хотя она и увеличивает капитальные затраты и риски реализации для инвесторов.
Создание конкурентоспособной цепочки создания стоимости редкоземельных элементов, вероятно, потребует партнерства с США для доступа к передовым технологиям переработки и инновациям, поскольку Бразилия сталкивается с серьезными техническими барьерами на пути к достижению возможностей Китая, заявил Хуан Игнасио Гусман, глава консалтинговой компании GEM.
Триндаде отметил, что стимулирование, а не экспортные ограничения, является более эффективным путем к развитию внутренней переработки, в то время как такие предложения, как экспортные налоги или государственное вмешательство, рискуют подорвать конкурентоспособность. Он добавил, что нынешняя геополитическая ситуация может благоприятствовать Бразилии как нейтральному инвестиционному направлению, если улучшится ясность в отношении политики.
Дискуссия о потенциальном создании государственной структуры. часто называемые «ТерраБрас» (Terra = земля или почва на португальском, Bras = сокращение от Brazil) усилило неопределенность в регулировании, хотя власти настаивают на том, что подобный план не рассматривается. Вместо этого, по словам чиновников, основное внимание по-прежнему уделяется привлечению частных инвестиций и расширению мощностей по переработке нефти.
По словам Ногейры, геополитическая конкуренция, вероятно, подтолкнет Бразилию к гибкой модели, которая позволит избежать выбора между США и Китаем, сохранит доступ к китайской переработке и одновременно будет способствовать привлечению западных инвестиций и развитию технологического партнерства.
Консультационная фирма Speyside Group баллы Бразилия рассматривает сочетание минерального разнообразия и относительно чистой энергии как конкурентное преимущество, но предупреждает, что фрагментарная политика, слабая реализация и несоответствие мировым стандартам ESG могут задерживать проекты и увеличивать затраты.
С 13 законопроектов, касающихся критически важных полезных ископаемых По данным Национального горнодобывающего агентства (ANM), находящийся на стадии рассмотрения, законодательный тупик уже оказывает давление на инвестиционные решения и задерживает заключение партнерских соглашений. Без единой стратегии, по мнению экспертов, Бразилия рискует упустить возможность согласовать интересы иностранных инвесторов со своими промышленными амбициями в условиях растущего спроса на критически важные полезные ископаемые.
Источник: mining.com